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房地産價格漲得稍快些就會引來房地産稅的“期待”

http://www.makinara.com  2018年08月11日 10:40:10    沈陽寫字樓網

導讀:房地産價格漲得稍快些,就會引來房地産稅的“期待”,暴漲時就更不用說了。在2013年之前,房地産稅(那時的名稱還是物業稅或個人住房房産稅)的傳聞在各大城市此起彼伏,不少城市或直接否認,或表態會按中央部署行事。

 房地産稅是一個被嚴重誤讀的稅種。無論是普羅大衆,還是所謂專業人士,都不同程度寄予房地産稅厚望,令房地産稅的未來變得撲朔迷離。房地産稅當真可以解決人們期待解決的諸多問題嗎?

 房地産稅開征傳聞總是和微妙的房地産市場聯系在一起的,一如遙遠的十年之前的證券交易印花稅和股市。股指下跌,救市想靠印花稅;股市暴漲,泡沫防範還想靠印花稅。股市最終走向似乎和這沒有太大關系。但是,如果你願意費心計算下,就會發現這麽多年,股市的最大贏家之一就是證券交易印花稅。每年不菲的證券交易印花稅收入爲國聚財的功能發揮得還不錯。

 房地産價格漲得稍快些,就會引來房地産稅的“期待”,暴漲時就更不用說了。在2013年之前,房地産稅(那時的名稱還是物業稅或個人住房房産稅)的傳聞在各大城市此起彼伏,不少城市或直接否認,或表態會按中央部署行事。十八屆三中全會決定“加快房地産稅立法並適時推進改革”,以及後來的立法法修改,意味著作爲一種新稅的房地産稅的開征,只能走立法程序,這樣,全國人大或全國人大常委會不通過房地産稅法,就不可能有面向個人自住房的房地産稅,房地産稅的傳聞在許多時候只是傳說。

  最近,加快開征房地産稅的說法又蔚然成風,這到底是謠言,還是遙遙領先的預言?實際上,無需說太多,房地産稅未來肯定會來,因爲十八屆三中全會已要求加快房地産稅立法。所以,關鍵在于如何立法以及何時開征。“加快”意味著什麽?有人說年內人大那邊就要審議房地産稅法草案,房地産稅很快就會成爲現實嗎?熟悉中國人大立法程序的各位應該明白,人大立法進程的快與慢更多地取決于方案是否成熟,決策者是否已下決心。研究者和決策者之間的距離,決定了研究者只能談邏輯,只能講房地産稅開征之後的影響以及風險與挑戰。研究者有責任對社會大衆說清房地産稅的一二三,之後,社會大衆如何選擇就是他們自己的事。如果社會大衆不明就裏,僅依據有限的生活體驗就對房地産稅立法作出判斷,那麽他或她完全可能無意中傷害到自己。社會進步在于,當他或她知道結果之後,仍然願意搬起石頭砸自己的腳,那麽別人也不好說什麽。當然,這不是最好的結果。一些事結果已很確定,重要的是讓大家知道結果,而不是在大家還不知道結果事實時,就利用知識接受的“時間差”給大家一個“措手不及”。這種“措手不及”類似“耍流氓”,絕非現代國家治理所應選擇的“策略”。

 房地産稅開征如果一定要與房地産調控聯系在一起,那麽請問這樣聯系的目標何在?房地産稅開征是要讓房地産價格上漲,還是下跌?上漲,至少在現階段不符合政策目標。7月31日的政治局會議已明確要堅決遏制房價上漲。下跌,這又符合誰的利益?手中有房的,誰期待財富縮水?代表人民利益的國家,會選擇讓人民財富縮水的政策嗎?再說,公有制國家中,城鎮土地國家所有,農村土地集體所有,房價下跌說明土地財富縮水,損害國家和集體財富的政策難道值得人民期待?

 房價問題非房地産稅可解決。只要明白大小城市住房負擔差異的原因,就會清楚解決房價問題的抓手在哪裏。不同地區住房建安成本之差幾可忽略,住房負擔差在土地價格。城鄉住房負擔的差別,也是因爲鄉村蓋房所需的宅基地更多依據的是農民身份,而不用支付巨額土地補償。房價高企的根源是土地制度,是香港式的供地制度。這種制度,我們必須辯證看待,因爲當今的不少基礎設施和公共服務,資金來源相當部分來自于土地。但是,現在是到了解決問題的時候了!房價和收入之比嚴重不相稱,房地産市場可持續性堪憂,如此之堰塞湖問題必須盡快解決。對策思路只能是讓房價和收入之比合理化。選擇房地産稅調控房價,最終可能會顧此失彼,稅收收入增加之後,濤聲依舊。




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(來源: 作者:)


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